強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代已然來臨，未來互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展將更加健康有序。
作者：張凱旌
來源：雷達(dá)財(cái)經(jīng)（ID：leidacj）
針對(duì)阿里和騰訊的兩起反壟斷監(jiān)管 ，“罰單”與“禁令”交替，事后處罰與事前警示并舉，不同案件采取不同的執(zhí)法方式，也體現(xiàn)了監(jiān)管的精準(zhǔn)性，其背后是監(jiān)管能力的提升和監(jiān)管理念的成熟。
傳聞已久的騰訊反壟斷監(jiān)管靴子落地。7月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局宣布對(duì)騰訊申報(bào)的虎牙與斗魚合并案依法禁止。據(jù)悉，這是是中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第一起“禁止集中”案件。
業(yè)內(nèi)有聲音認(rèn)為，虎牙斗魚并購叫停，是繼阿里“二選一”后，監(jiān)管部門有意在防止“資本無序擴(kuò)張”樹立的標(biāo)桿性案例，也是對(duì)“掐尖式并購”的一次前置性監(jiān)管手段。兩起案例背后，是監(jiān)管部門靈活運(yùn)用“事后處罰”和“事前糾偏”兩種執(zhí)法模式，體現(xiàn)了監(jiān)管工具箱豐富多樣性。
此次終止，對(duì)騰訊影響巨大。因?yàn)楹喜⑹乱藬R置，短短不到半年時(shí)間，虎牙和斗魚股價(jià)大幅縮水下跌。如果從2020年10月13日，虎牙和斗魚兩公告合并之日算起，此番禁令給騰訊帶來的直接損失已超過百億。此外，斗魚、虎牙面臨抖音、快手等短視頻平臺(tái)的擠壓，斗魚在今年一季度虧損1.018億元。
雷達(dá)財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，斗魚、虎牙合并被終止，是監(jiān)管部門下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域第一張投資禁令，騰訊成為繼阿里之后，又一家遭遇反壟斷強(qiáng)監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。和今年4月阿里因“二選一”問題被罰182億不同，此次終止虎牙、斗魚合并，屬于事前監(jiān)管，堪稱反壟斷監(jiān)管又一里程碑事件。
中國人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所研究員黃尹旭表示，虎牙、斗魚合并終止合并，體現(xiàn)了我國反壟斷監(jiān)管的初衷。相對(duì)比美國動(dòng)輒提議“拆分”大型企業(yè)的反壟斷監(jiān)管思路，我國監(jiān)管方式不斷精準(zhǔn)化、創(chuàng)新性背后，盡顯監(jiān)管呵護(hù)、引導(dǎo)思路。
清華大學(xué)法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員張晨穎認(rèn)為，歷經(jīng)包容審慎的監(jiān)管過渡期后，反壟斷這柄懸于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”在我國乃至全球司法轄區(qū)逐漸降落，強(qiáng)化反壟斷已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨向，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從無序亂序的“野蠻生長”態(tài)勢(shì)邁入法治規(guī)范下的“有序發(fā)展”階段。
此次虎牙與斗魚終止合并，并非意味著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷終結(jié)。目前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷方興未艾。今年4月市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。7月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公布二十二起違法實(shí)施經(jīng)營者集中案件調(diào)查結(jié)果，涉及阿里、美團(tuán)等，涉案企業(yè)分別處以50萬元人民幣罰款。
在行業(yè)人士看來，強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代已然來臨，未來互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展將更加健康有序。
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宣布合并后不到一個(gè)月，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷指南征求意見稿出臺(tái)
在騰訊的撮合下，虎牙、斗魚兩大游戲直播界平臺(tái)的翹楚，曾無限接近合并。2016年，著名的“千播大戰(zhàn)”拉開序幕，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出眾多泛娛樂直播App，而在英雄聯(lián)盟等爆款游戲的推動(dòng)下，游戲直播也站上風(fēng)口，虎牙、斗魚、熊貓等玩家紛紛切入賽道。作為游戲界龍頭，騰訊自然也不甘落后。天眼查顯示，2016年3月，斗魚獲得了騰訊領(lǐng)投的1億美元B輪融資，短短5個(gè)月后，斗魚再獲15億元人民幣C輪融資，騰訊又是領(lǐng)投方。參投的同時(shí)，騰訊不忘孵化“自家孩子”，當(dāng)年7月，企鵝電競(jìng)成立。激戰(zhàn)一年后，加入戰(zhàn)局的直播應(yīng)用多數(shù)進(jìn)入衰退期，王思聰旗下的熊貓直播就是典型案例之一，而脫胎于YY游戲直播的虎牙逐漸被斗魚反超，直播圈競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。此外，短視頻平臺(tái)在后方虎視眈眈，其對(duì)流量和用戶時(shí)長的收割也可能快速在游戲直播市場(chǎng)撕開一條裂縫。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，2018年，騰訊開始了這場(chǎng)為期三年的整合。該年3月8日，騰訊完成了對(duì)虎牙4.6億美元的獨(dú)家戰(zhàn)略融資，兩個(gè)月后虎牙上市，騰訊占股34.6%，僅次于占股48.1%的廣州華多（YY直播母公司）。其還與虎牙達(dá)成協(xié)議：騰訊有權(quán)在交易的第二年和第三年，通過市場(chǎng)公開價(jià)格購買虎牙直播剩余股份，最多達(dá)到50.1%的控股份額。投虎牙的當(dāng)天，騰訊又完成了對(duì)斗魚6.3億美元的獨(dú)家E輪融資。16個(gè)月后斗魚上市，騰訊占股37.2%，成功坐擁大股東之位。
2019年3月，騰訊互娛成立了游戲直播業(yè)務(wù)部，用來協(xié)調(diào)已經(jīng)歸入“騰訊系”的斗魚、虎牙和企鵝電競(jìng)，避免互相內(nèi)斗。“騰訊擁有巨大的流量，以后就不用累死累活找用戶了。”斗魚的員工開始期待著化身騰訊員工，而斗魚、虎牙的CEO也開始在騰訊電競(jìng)的年度發(fā)布會(huì)上現(xiàn)身發(fā)言。2020年，騰訊推動(dòng)兩家平臺(tái)合并動(dòng)作開始加速。4月，騰訊以2.626億美元的代價(jià)升級(jí)為虎牙大股東；8月，騰訊向斗魚、虎牙發(fā)出合并邀約，提議雙方根據(jù)適用法律進(jìn)行股份換股合并。2020年10月12日，傳聞已久的斗魚、虎牙合并成真。兩家公司聯(lián)合宣布將正式進(jìn)行合并。根據(jù)合并協(xié)議，虎牙將通過以股換股收購斗魚所有已發(fā)行股份，斗魚將成為虎牙的私有全資子公司，并將從納斯達(dá)克退市。而原騰訊旗下直播平臺(tái)企鵝電競(jìng)，將以5億美元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給斗魚，再與虎牙合并。當(dāng)時(shí)，幾家公司預(yù)計(jì)的交割完成時(shí)間是2021年一季度。
看上去，中國游戲直播行業(yè)“二超多強(qiáng)”的格局距離變?yōu)椤耙怀鄰?qiáng)”本已近在咫尺。但僅過了不到一個(gè)月，市場(chǎng)監(jiān)管總局就在新發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》中強(qiáng)調(diào)：“《反壟斷法》禁止經(jīng)營者實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的集中?！?/section>自此之后，網(wǎng)友們對(duì)斗魚、虎牙合并一事進(jìn)展的了解，大多是通過監(jiān)管層之口。2020年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局在答記者問時(shí)提到，“正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢斗魚魚樂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合并等涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營者集中申報(bào)案件?！?/section>2021年2月7日，《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式出臺(tái)，對(duì)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的反壟斷問題做出了針對(duì)性的規(guī)范。知情人士透露，監(jiān)管針對(duì)幾起重大的互聯(lián)網(wǎng)合并案審查自此開始，為期半年。直到7月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局宣布，對(duì)騰訊申報(bào)的虎牙斗魚合并案，依法禁止。對(duì)于合并被禁止，騰訊在7月10日回應(yīng)稱，騰訊收到國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作出的《關(guān)于禁止虎牙公司與斗魚國際控股有限公司合并案反壟斷審查決定的公告》。公司將認(rèn)真遵守審查決定，積極配合監(jiān)管要求，依法合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任02
抖音、快手在背后虎視眈眈，合并終止騰訊直接損失已超百億
在行業(yè)人士看來，終止合并，對(duì)騰訊影響頗大。有分析稱，一旦騰訊完成了虎牙與斗魚的合并，再結(jié)合其擁有的國內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)的游戲制作與發(fā)行能力、應(yīng)用寶的強(qiáng)勢(shì)渠道、廣告的買量渠道，騰訊在今后主流游戲的發(fā)展方向、流量分配以及游戲賽事的話語權(quán)方面將進(jìn)一步夯實(shí)頭部地位；這一戰(zhàn)略也為了抵抗積累的競(jìng)爭(zhēng)，如今快手、抖音、B站等強(qiáng)勢(shì)崛起的新玩家，讓騰訊倍感壓力。而且如果合并成功，斗魚虎牙也可以共享內(nèi)容版權(quán)，從而大幅壓縮成本。依靠游戲直播起家的平臺(tái)，斗魚、虎牙在平臺(tái)風(fēng)格以及特質(zhì)上有一定差別，如斗魚持續(xù)深耕游戲直播內(nèi)容，在端游內(nèi)容以及大主播方面有著明顯優(yōu)勢(shì)；而虎牙在發(fā)展游戲直播的同時(shí)也發(fā)力秀場(chǎng)等娛樂直播內(nèi)容，擁有更高的市值以及營收能力。但整體上來講，有財(cái)經(jīng)評(píng)論員認(rèn)為，斗魚和虎牙平臺(tái)的用戶重疊率較高，且業(yè)務(wù)趨同。在這個(gè)背景下，兩家公司如果不能合并，就將直面彼此和外界的競(jìng)爭(zhēng)。雙方的直接對(duì)話中，斗魚顯然是不被看好的那一方。公司自2月16日以來股價(jià)蒸發(fā)超七成，目前市值僅17.94億美元，約為虎牙的一半。而在業(yè)績(jī)方面，2021年一季度斗魚剛剛交出了上市以來最差的一份財(cái)報(bào)，報(bào)告期內(nèi)公司不僅營收同比減少5.50%，凈利潤也由盈轉(zhuǎn)虧，與虎牙已經(jīng)拉開了一定差距。縱觀整個(gè)游戲直播市場(chǎng)，虎牙、斗魚身后，以B站、抖音、快手為首的“后浪”之勢(shì)已經(jīng)明顯蓋過了“前浪”。數(shù)據(jù)顯示，虎牙、斗魚對(duì)于直播領(lǐng)域的核心資產(chǎn)——主播的掌控力正在減弱。以游戲直播的日活、主播數(shù)、收禮和時(shí)長等各方面數(shù)據(jù)排名第一的《王者榮耀》為例，據(jù)靠譜二次元測(cè)算，2020年，虎牙、斗魚的《王者榮耀》主播分別同比減少了8萬人、4萬人；相對(duì)應(yīng)的是，B站、快手的《王者榮耀》主播同比增加了11萬、30萬人。而在虎牙、斗魚的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目《英雄聯(lián)盟》上，其整體的主播數(shù)、彈幕評(píng)論數(shù)以及禮物收入則要小于《王者榮耀》、《和平精英》。就算是潛在熱門直播游戲的主播方面，如《使命召喚手游》、《黎明覺醒》、《原神》甚至是《摩爾莊園》，虎牙、斗魚相比B站、快手也沒能建立起優(yōu)勢(shì)。更何況，B站、快手、抖音背后還分別坐擁2.23億月活、3億游戲短視頻月活、6億日活，這為平臺(tái)提供了大量的轉(zhuǎn)化潛能。還有行業(yè)人士指出，再有天分的主播也不能一直保持內(nèi)容的新鮮感，但短視頻平臺(tái)卻能讓頭部主播個(gè)人IP的價(jià)值在更多的維度沉淀，從而借助直播平臺(tái)的內(nèi)容在自己的平臺(tái)建立起新的直播生態(tài)。一個(gè)典型的例子是，2018年初已經(jīng)被封禁的盧本偉，在2020年B站“鬼畜全明星”中，視頻總播放量依舊排在第一，其素材已經(jīng)在鬼畜區(qū)繁榮了35個(gè)月。行業(yè)人士認(rèn)為，如果虎牙和斗魚不能尋找到新增點(diǎn)，騰訊未來若想?yún)⑴c到游戲直播用戶的爭(zhēng)奪中來，可能需要想出一條新路了。因?yàn)楹喜⑹乱藬R置，短短不到半年時(shí)間，虎牙和斗魚股價(jià)大幅縮水下跌。如果從2020年10月13日，虎牙和斗魚兩公告合并之日算起，此番禁令給騰訊帶來的直接損失已超過百億。03
“罰單”與“禁令”交替，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康發(fā)展
雷達(dá)財(cái)經(jīng)注意到，在虎牙和斗魚合并被否之前，關(guān)于企業(yè)投資并購行為中必須履行經(jīng)營者集中申報(bào)程序的合規(guī)問題，監(jiān)管部門已經(jīng)進(jìn)行了多輪持續(xù)匡正。自2020年12月阿里、閱文、豐巢因“應(yīng)報(bào)未報(bào)”問題被處罰后，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局連續(xù)4次下發(fā)批量處罰，涉及20余家各類企業(yè)，阿里、騰訊、百度、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因?qū)ν馔顿Y頻繁，均多次“榜上有名”。但這類罰單均是對(duì)企業(yè)過往投資行為里集中申報(bào)程序違規(guī)的“歷史糾偏”，處罰上限50萬元，且罰單中均強(qiáng)調(diào)，相關(guān)行為不涉及實(shí)質(zhì)的壟斷或?qū)嶓w上的違法。此次虎牙和斗魚合并被禁，與上述處罰的差異在于：這不僅是中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)首次被“禁止集中”，也是此輪監(jiān)管中首次對(duì)正在進(jìn)行中的投資行為下發(fā)行政禁令。這也表明，即使是細(xì)分局部市場(chǎng)可能形成優(yōu)勢(shì)地位的行為，也被監(jiān)管部門所關(guān)注，反壟斷監(jiān)管的范圍看上去擴(kuò)大了，但執(zhí)法的前置更體現(xiàn)了精準(zhǔn)性，對(duì)可能產(chǎn)生的壟斷風(fēng)險(xiǎn)“防患于未然”，有利于提前消除對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不良影響。清華大學(xué)法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員張晨穎指出，該案是我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域禁止經(jīng)營者集中第一案，自2009年禁止可口可樂收購匯源果汁，2014年禁止馬士基、地中海航運(yùn)和達(dá)飛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心后的第三起禁止經(jīng)營者集中案件，也是繼2021年4月12日對(duì)阿里巴巴集團(tuán)“二選一”做出行政處罰后，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又一重大典型的反壟斷案件。該案標(biāo)志著在平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營者集中領(lǐng)域，中央“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”釋放出清晰明確的監(jiān)管信號(hào)，即國家在鼓勵(lì)和促進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，積極預(yù)防和制止可能造成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的壟斷行為，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。該案對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷具有深遠(yuǎn)影響和示范作用。一位互聯(lián)網(wǎng)研究人士表示，針對(duì)阿里和騰訊的兩起反壟斷監(jiān)管，“罰單”與“禁令”交替，事后處罰與事前警示并舉，不同案件采取不同的執(zhí)法方式，也體現(xiàn)了監(jiān)管的精準(zhǔn)性，其背后是監(jiān)管能力的提升和監(jiān)管理念的成熟。中國人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所研究員黃尹旭表示，此次監(jiān)管動(dòng)作表明反壟斷法執(zhí)法正在深入數(shù)字娛樂領(lǐng)域，遏制了平臺(tái)壟斷、促進(jìn)了開放多元，有利于數(shù)字娛樂市場(chǎng)健康發(fā)展。這些正是體現(xiàn)了我國反壟斷監(jiān)管的初衷。相對(duì)比美國動(dòng)輒提議“拆分”大型企業(yè)的反壟斷監(jiān)管思路，我國監(jiān)管方式不斷精準(zhǔn)化、創(chuàng)新性背后，盡顯監(jiān)管呵護(hù)、引導(dǎo)思路。目前，監(jiān)管已起到了較好的引導(dǎo)效果，阿里、騰訊目前都表態(tài)，積極接受監(jiān)管，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。其中騰訊在今年4月份明確提出，將“社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新”作為新戰(zhàn)略底座，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展路徑的主動(dòng)探索。
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原標(biāo)題：
突發(fā)！斗魚虎牙合并被監(jiān)管禁止，透露出啥重磅信號(hào)？
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