法院的凍結裁定一經作出并送達協助執行部門后，即具有對外公示效力。被申請人將凍結的財產出賣的，買受人如果不能舉證證明在受讓財產時了解過財產凍結情況，不構成善意取得，無權排除執行。

1. 2011年12月，撫順銀行召開股東大會，決議通過明達公司（被執行人）將持有撫順銀行的股權轉讓至億豐公司。

2. 2012年1月，在李喬與明達公司等借款合同糾紛案中，李喬（申請執行人）申請保全明達公司財產。大連中院裁定凍結明達公司持有撫順銀行的股權，并向撫順市工商局送達了凍結裁定書和協助執行通知書。當日，撫順市工商局向大連中院出具協助執行的回執，確認收到協助執行通知書。

3. 2012年5月至12月，明達公司將案涉股權轉讓至億豐公司（案外人），獲銀監會同意并辦理工商備案。

4. 2012年9月，大連中院一審判決明達公司給付李喬借款及違約金，判決生效后，李喬申請強制執行。大連中院裁定繼續凍結案涉股權，并向撫順市工商局送達凍結裁定和協助執行通知書。同日，撫順市工商局向大連中院出具協助執行的回執，確認收到協助執行通知書。

5. 2015年1月，案外人億豐公司提出執行異議，以股權受讓人身份申請停止對案涉股權的執行。2015年4月，大連中院裁定駁回其異議。億豐公司提起執行異議之訴。

6. 大連中院一審認為，案外人億豐公司不構成善意取得，無權排除執行，駁回億豐公司訴訟請求。億豐公司上訴至遼寧高院，遼寧高院二審維持原判。億豐公司向最高法院申請再審。

7. 2017年8月，最高法院再審判決駁回案外人億豐公司申請。

本案的爭議焦點是，案外人億豐公司對案涉股權是否享有足以排除強制執行的民事權益。審查的核心問題是，在法院裁定凍結案涉股權并送達工商局的情況下，億豐公司受讓案涉股權，是否構成善意取得。對此，最高人民法院從兩方面進行審查：

一、關于執行法院凍結案涉股權的裁定作出和送達情況。執行法院于2012年1月作出凍結案涉股權的裁定書和協助執行通知書，執行法院將兩份文書向撫順市工商局送達。并且，撫順市工商局向執行法院出具協助執行的回執。之后，執行法院繼續凍結案涉股權。據此，執行法院裁定凍結案涉股權的行為早于案涉股權轉讓的行為。

二、關于撫順市工商局并非案涉股權變更登記機構以及案涉股東凍結事宜是否公示的問題。一方面，現有規定均明確工商行政管理機關是公司登記機構，并未明確將非上市股份有限公司的股權登記事宜排除在工商行政管理機關職權范疇之外，現行法律法規對非上市股份有限公司股權登記機構也并未另行作出其他規定。之后，撫順市工商局履行了協助義務，應認定撫順市工商局系案涉股權變更登記機構。另一方面，法院對案涉股權作出的查封、凍結裁定及協助執行通知經撫順市工商局接收后，即具有了對外公示效力。

綜上所述，案外人億豐公司在受讓案涉股權時，應盡到審慎注意義務，查明股權是否存在權利限制的情形。案外人億豐公司不能舉證證明其已經盡到最基本的審慎注意義務，故不適用善意取得制度，無權排除申請執行人申請法院強制執行。

北京云亭律師事務所唐青林律師、李舒律師的專業律師團隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經驗。大量辦案同時還總結辦案經驗出版了《云亭法律實務書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務所戰斗在第一線的專業律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發，為實踐中經常遇到的疑難復雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

1.查封、凍結財產，人民法院應當張貼封條或者公告，并辦理登記。根據《查凍扣規定》規定，人民法院查封不動產的，應當張貼封條或者公告，并可以提取保存有關財產權證照。查封、扣押、凍結已登記的不動產、特定動產及其他財產權，應當通知有關登記機關辦理登記手續。查封尚未進行權屬登記的建筑物時，應在顯著位置張貼公告。

2. 查封、凍結財產，人民法院未張貼封條或者公告，不影響查封、凍結行為生效。根據《查扣凍規定》第一條規定，執行法院查封、扣押、凍結被申請人財產的，應當作出執行裁定書和協助執行通知書，同時向協助執行部門送達，查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書自送達協助執行部門時發生法律效力。也就是說，即使人民法院未張貼封條或公告，只要向協助執行部門完成執行文書送達，人民法院對某一財產的查封措施即生效。

3. 查封、凍結財產，人民法院未辦理查封、凍結登記，不影響查封、凍結行為生效。《查凍扣規定》第九條第二款規定，查封、扣押、凍結已登記的不動產、特定動產及其他財產權，應當通知有關登記機關辦理登記手續。未辦理登記手續的，不得對抗其他已經辦理了登記手續的查封、扣押、凍結行為。據此，查封登記不影響查封行為的效力，僅具有對抗效力。《查凍扣規定》確立了登記機關協助登記優先的原則，明確規定采取加貼封條或者張貼公告的方法進行查封，但未辦理查封登記的，不得對抗其他人民法院的查封。

4. 查封、凍結財產后，被申請人轉移查封的財產，不影響申請執行人繼續申請執行。根據《查凍扣規定》第二十六條規定，被申請人某項財產一旦被法院查封后，就禁止被申請人轉移被查封財產、在被查封財產上設定抵押、擔保等權利負擔或者其他不利于法院執行財產的行為。被申請人實施上述禁止行為的，不得對抗申請執行人。值得注意的是，該條并未明確已經查封、扣押、凍結的財產是作出查封、扣押、凍結裁定并送達的財產，還是已經辦理登記或者張貼封條或公告的財產。

5. 查封、凍結行為未公示，能否適用善意取得制度，有爭議。就這一問題，司法實踐中經歷了動態變化的過程：

（1）2017年11月之前，雖然《查凍扣規定》已經施行，按照規定，查封行為未公示的，不得對抗善意第三人。但是司法實踐中多數觀點卻認為，查封、凍結作為一種保全措施，具有限制被查封人處分權的效力。法院作出的查封裁定一經送達就產生法律效力，即對外公示，被查封的當事人之后處分財產不存在善意取得制度適用的空間，買受人無權排除執行。

（2）2017年11月1日，最高人民法院民二庭在第5次法官會議中確定：查封行為生效但未進行公示的，不能對抗善意買受人。不動產查封的公示，原則上應通過辦理查封登記的方法進行公示，只有在不動產無法辦理登記的時候，才通過張貼封條、公告等方式進行公示。查封行為未公示的，被查封人處分被查封財產，構成善意取得，買受人有權排除被查封財產的強制執行。

（3）最高法院民二庭法官會議之后，大大改變了之前混亂的法律制度適用狀態。司法實踐中，在高級人民法院層面，主流裁判觀點基本按照《查凍扣規定》第二十六條第三款的規定，人民法院的查封、扣押、凍結時，能夠辦理登記未辦理登記的以及不能辦理登記未張貼封條或公告的，視為未公示，不能對抗善意買受人。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細節千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。北京云亭律師事務所執行業務部對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著北京云亭律師事務所執行業務部對本文案例裁判觀點的認同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規則必然應當援引或參照。）

《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》

第九條  封不動產的，人民法院應當張貼封條或者公告，并可以提取保存有關財產權證照。查封、扣押、凍結已登記的不動產、特定動產及其他財產權，應當通知有關登記機關辦理登記手續。未辦理登記手續的，不得對抗其他已經辦理了登記手續的查封、扣押、凍結行為。

第二十六條  被執行人就已經查封、扣押、凍結的財產所作的移轉、設定權利負擔或者其他有礙執行的行為，不得對抗申請執行人。第三人未經人民法院準許占有查封、扣押、凍結的財產或者實施其他有礙執行的行為的，人民法院可以依據申請執行人的申請或者依職權解除其占有或者排除其妨害。人民法院的查封、扣押、凍結沒有公示的，其效力不得對抗善意第三人。

《沈陽億豐商業管理有限公司、李喬再審審查與審判監督民事裁定書》【最高人民法院（2017）最高法民申3150號】