當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條的規定，對終結執行行為提出異議的，應當自收到終結執行法律文書之日起六十日內提出；未收到法律文書的，應當自知道或者應當知道人民法院終結執行之日起六十日內提出。超出該期限提出執行異議的，人民法院不予受理。

一、保華公司與鄭佳發民間借貸一案，2014年3月19日，蘿北法院作出裁定，查封了被告保華公司名下的涉案房產。

二、2016年8月，鶴崗中院判決保華公司給付永泰公司欠款，永泰公司申請強制執行，2017年8月16日鶴崗中院作出（2016）黑04執71號之二執行裁定，將保華公司名下的涉案房產抵償給永泰公司。2017年8月21日，鶴崗中院作出（2016）黑04執71號結案通知書。

三、2019年8月15日，蘿北法院作出（2019）黑0421執恢61號執行裁定，鄭佳發與保華公司民間借貸糾紛一案，執行中被執行人保華公司名下的涉案房產被鶴崗中院以（2016）黑04執71號之二執行裁定，將涉案房產執行給永泰公司抵償全部債權，因保華公司無財產可供執行，終結本次執行程序。

四、2019年9月26日，鄭佳發向鶴崗中院提出異議，請求撤銷鶴崗中院作出的（2016）黑04執71號之二執行裁定和結案通知書。鶴崗中院以（2016）黑04執71號執行案件已經于2017年8月21日全部執行完畢為由，裁定對鄭佳發提出的執行異議，不予受理。

五、鄭佳發不服，向黑龍江省高院申請復議，黑龍江省高院認為鄭佳發作為利害關系人，有權提起執行異議，且針對終結執行行為提起執行異議的時間未超過法定期限，鶴崗中院應依法立案受理鄭佳發執行異議，裁定撤銷鶴崗中院的執行裁定，指令鶴崗中院立案受理。

本案的爭議焦點是鄭佳發向鶴崗中院所提執行異議是否符合受理條件。黑龍江高院的裁判思路如下：

第一，鄭佳發作為利害關系人提出執行異議未違反法律規定。根據《異議復議規定》第五條規定，利害關系人可以針對執行法院的執行行為提起異議。本案中，鄭佳發已申請蘿北法院在先查封了鶴崗中院（2016）黑04執71號之二執行裁定所處置的房產，且對該房產享有抵押權，因此，鄭佳發作為利害關系人有權提出執行行為異議。

第二，鄭佳發所提異議屬于針對執行法院的終結執行行為提出的異議。鄭佳發向鶴崗中院提出異議，請求撤銷鶴崗中院作出的結案通知書，屬于針對終結執行行為提出的異議，應當在法定期限內提起該執行異議。

第三，鄭佳發針對終結執行行為提出的異議，未超過法定期限。根據《最高人民法院關于對人民法院終結執行行為提出執行異議期限問題的批復》的規定，利害關系人對終結執行行為提出異議的期限，應限定在其知道或者應當知道人民法院終結執行之日起六十日內。

本案中，鶴崗中院2017年8月21日作出的（2016）黑04執71號結案通知書并未向鄭佳發送達，依常理推斷，對于本案已經結案這一事實，鄭佳發無從得知。鄭佳發知道本案已經終結的時間，應從2019年8月16日其收到蘿北法院作出（2019）黑0421執恢61號執行裁定之日起算，而鄭佳發向鶴崗中院提出執行異議的日期為2019年9月26日，未超過司法解釋所設定的六十日之期限。因此，復議申請人鄭佳發不存在超過法定期限提出執行異議的問題。鶴崗中院應依法立案受理鄭佳發執行異議。

北京云亭律師事務所唐青林律師、李舒律師的專業律師團隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經驗。大量辦案同時還總結辦案經驗出版了《云亭法律實務書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務所戰斗在第一線的專業律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發，為實踐中經常遇到的疑難復雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

一、執行程序終結后，當事人、利害關系人可以針對終結執行行為提出異議，但應在法定期限內提出。《執行異議和復議規定》第六條第一款規定：“當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規定提出異議的，應當在執行程序終結之前提出，但對終結執行措施提出異議的除外。”但是，當事人、利害關系人對終結執行措施提出異議，具有期限限制。《最高人民法院關于對人民法院終結執行行為提出執行異議期限問題的批復》中指出：“當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規定對終結執行行為提出異議的，應當自收到終結執行法律文書之日起六十日內提出；未收到法律文書的，應當自知道或者應當知道人民法院終結執行之日起六十日內提出。”

二、執行程序終結的情形主要包括執行完畢、終結執行、銷案和不予執行，不包括終結本次執行。根據《最高人民法院印發<關于執行案件立案、結案若干問題的意見>的通知》第十四條和《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》第七條的規定，終結執行措施的種類包括執行完畢、終結執行、銷案和不予執行，不包括終結本次執行。因此，當執行案件處于執行中或終結本次執行狀態下，利害關系人有權提起執行異議，人民法院應予受理；當執行案件處于執行完畢、終結執行、銷案和不予執行狀態下，意即執行程序已終結，利害關系人只能針對終結執行措施提出異議，且應在法定期限內提出。

三、利害關系人未能在執行程序終結前提出執行異議或未在法定期限內對終結執行行為提出異議，可通過提起執行監督程序尋求救濟。《執行工作規定》第71條規定：“上級人民法院依法監督下級人民法院的執行工作。最高人民法院依法監督地方各級人民法院和專門法院的執行工作。”《執行工作規定》第72條第1款規定：“上級法院發現下級法院在執行中作出的裁定、決定、通知或具體執行行為不當或有錯誤的，應當及時指令下級法院糾正，并可以通知有關法院暫緩執行。”因此，利害關系人若未在法定期限內提起執行異議，可通過提起執行監督程序尋求救濟。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細節千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。北京云亭律師事務所執行業務部對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著北京云亭律師事務所執行業務部對本文案例裁判觀點的認同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規則必然應當援引或參照。）

《中華人民共和國民事訴訟法》（2021修正）

第二百三十二條　當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。

鄭佳發、蘿北縣永泰建筑工程有限公司建設工程施工合同糾紛執行審查類執行裁定書【黑龍江省高級人民法院（2020）黑執復74號】