滕樹桃與滿毅、楊鴻杰民間借貸糾紛一案，經(jīng)湖南省麻陽苗族自治縣人民法院審理后，依法作出判決書生效。因滿毅、楊鴻杰未履行生效法律文書確定的清償借款義務(wù)，滕樹桃依法向該院申請強制執(zhí)行。法院依法作出執(zhí)行裁定書，裁定提取楊鴻杰在懷化市住房公積金中心中方縣管理部的公積金26000元。并向懷化市住房公積金管理中心（下稱“異議人”）發(fā)出協(xié)執(zhí)，要求其協(xié)助法院提取執(zhí)行人楊鴻杰在該中心的公積金26000元。

異議人在收到執(zhí)行裁定書后，認為法院提取楊鴻杰公積金的執(zhí)行行為損害了申請人的合法權(quán)益，特提出異議；湖南省麻陽苗族自治縣人民法院作出（2020）湘1226執(zhí)異13號執(zhí)行裁定，駁回異議人提出的執(zhí)行異議；異議人不服向湖南省懷化市中級人民法院申請復(fù)議，中院作出（2020）湘12執(zhí)復(fù)77號裁定，駁回復(fù)議申請人懷化市住房公積金管理中心的復(fù)議請求，維持湖南省麻陽苗族自治縣人民法院（2020）湘1226執(zhí)異13號執(zhí)行裁定。

裁判理由

上述案例中表明法院對住房公積金的執(zhí)行態(tài)度還是非常明確的，那么在實踐中，被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)不足以履行法律文書確定的給付義務(wù)時，對其住房公積金采取凍結(jié)、扣劃的條件及相應(yīng)流程是怎樣的呢？筆者認為：

一、確定被執(zhí)行人以該項住房公積金履行公積金貸款合同還款義務(wù)的，人民法院對該項住房公積金暫不予凍結(jié)（扣劃），但下列情形除外：

（1）住房公積金貸款即將清償完畢，可在貸款期限屆滿后對住房公積金賬戶余額進行凍結(jié)（扣劃）；

（2）住房公積金賬戶余額大于住房公積金貸款合同的還款余額，對超出住房公積金貸款合同的還款余額部分，人民法院可以凍結(jié)（扣劃）；

二、人民法院在前述條件下雖然對住房公積金暫不予凍結(jié)（扣劃），但公積金中心應(yīng)對人民法院要求凍結(jié)（扣劃）的法律文書進行記載。待凍結(jié)（扣劃）的條件成立時，公積金中心應(yīng)協(xié)助辦理凍結(jié)（扣劃）事項。

三、被執(zhí)行人以其房屋作為住房公積金貸款合同抵押擔保的，人民法院對該抵押房屋強制執(zhí)行時，不影響公積金中心的優(yōu)先受償權(quán)。

四、人民法院對于被執(zhí)行人符合住房公積金提取條件的下列情形，可以扣劃其住房公積金：

（1）退休的；

（2）出國出境定居的；

（3）調(diào)離本市（縣）或戶口遷出本市（縣）的；

（4）非本市（縣）常住戶口或本市農(nóng)業(yè)戶口的，與單位終止勞動關(guān)系的；

（5）與單位終止勞動關(guān)系，住房公積金轉(zhuǎn)入管理中心指定的賬戶集中封存滿1年仍未重新就業(yè)的；

（6）涉及住房消費類債權(quán)債務(wù)糾紛（如購買自住住房、償還購房貸款本息以及支付房租引起的債務(wù)糾紛）；

（7）被執(zhí)行人死亡或被宣告死亡，或者死亡（被宣告死亡）職工的繼承人、受遺贈人系被執(zhí)行人的。

五、婚姻、繼承、析產(chǎn)等案件的生效法律文書已對住房公積金作出明確分配并符合提取條件的，可以扣劃其住房公積金。

以上充分表明了被執(zhí)行人的住房公積金可以有條件予以執(zhí)行。被執(zhí)行人公積金賬戶內(nèi)的余額在符合《住房公積金管理條例》第二十四條規(guī)定的提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的條件下，在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執(zhí)行法院可以對被執(zhí)行人住房公積金予以凍結(jié)和劃撥。